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市人大常委会对食品安全法实施情况开展执法检查针对三大问题提出相应建议

来源:未知时间:2020-11-15 09:04:53编辑:admin 当前位置:【ellemarc农业网】 > 富贵竹 > 手机阅读
市人大常委会对食品安全法实施情况开展执法检查针对三大问题提出相应建议 食品安全法处罚条例 食品安全法2015全文 食品安全法82条 4月6日至15日,市人大常委会组织执法检查组,分别由市人大常委会主任张轩、副主任沈金强带队,分赴开县、江北、潼南、武隆、九龙坡、江津、忠县、垫江8个区县及有关食品检验机构、部分食品生产经营单位、食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮、食品农贸市场、集中用餐单位等,对食品安全法实施情况开展执法检查。检查组发现三大问题,并提出相应建议。实地随机抽检摊贩无以言对 4月15日,检查组第二组分为三个小组,分别对垫江县实施食品安全法情况进行了实地随机抽检。 上午10时许,检查组一行进入该县桂溪农贸市场,在门口处的卤肉摊位前停下脚步。 检查组成员表明身份,询问卤鸭子的进货情况,经营户回答,正在销售的卤鸭子是当天早晨才进的货。 “那看看你的进销货台账和检验合格证。” 检查组成员查看其销货台账和检验合格证后,又检查了健康证,均无问题。但是,在问到当天未销完的卤鸭子怎么处理时,经营户表示,他是卤鸭子生产厂的销售连锁成员,每天下午会有人来回收未销售的卤鸭子。而对回收后怎么处理,经营户声称不清楚,说可能是销毁或重新加工处理。 检查组成员来到一个猪肉摊位前,要求出示正在销售的猪肉的相关检疫检验合格证,摊贩声称有,却始终没有找到。 对此,检查组成员质疑:是找不到还是没有?猪肉是否合格?怎么进入农贸市场的? 猪肉摊贩无以言对。此时,该农贸市场一负责人慌忙跑过来想解释,被陪同检查的市食药监局局长夏永鹏制止,指出该市场监管不到位,要求其立即处理并上报结果。同时,不仅要处罚经营者,还要追查农贸市场及相关人员的监管责任。发现三大问题提出相应对策 持续的几天检查,检查组成员发现了一些问题与不足,主要有三方面,并提出了相关对策。【问题1】 生产经营体的松散性和“三小”流动性特点,致其本身并不规范,监督制约也困难。检查组发现,比如农业生产经营者分散、食品产业“散小多”,食品产业环节多、过程长,看似一个链条,但又十分松散,不仅风险点源难以定位,隐患排查费时费力,且极易产生从众心理,滋生违法冲动性,生产过程中非法添加、掺杂使假、以次充好等主观故意违法引发的食品安全风险依然存在。 而“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)行业,尤其是街头小摊,多是无证无照经营,难以对所经营的食品质量安全进行追溯。忠县食药监分局局长陈建介绍,对一些违法加工小作坊执法艰难。【建议1】 对此,张轩指出,要将食品安全法的宣传纳入“七五”普法,增强全民法制观念。同时,强化责任意识,使政府及部门以及企业知道自己有哪些职责(责任),并拓宽群众参与和监督渠道,使老百姓参与食品安全社会共治。 检查组建议,应修订完善“三小”行业监管办法,规范对其备案的范围、程序和处罚标准等;制定食品安全地方标准,修订完善餐饮服务量化分级管理制度,推动一批上升为政府规章或地方性法规;尽快出台食品安全地方性法规,明确违法经营、运输、加工、储藏动物产品的处罚,避免相关部门监管职权交叉和在执法中处罚不一致的尴尬。【问题2】 “产”的不安全因素日益复杂。检查组发现,目前,部分土壤受到重金属污染,大量使用化肥、农药、农膜造成的农业面源污染问题日益突出,食品中农兽药违禁超标、添加剂“两超一非”、重金属污染和有害物质超标等不安全隐患有所增多等。【建议2】 对此,检查组指出,深入开展食用农产品源头治理,标本兼治食品安全突出问题。实现产销监管衔接和安全质量可追溯;建立健全风险等级评价标准,开展地方食品安全风险监测预报;进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制,加大对食品掺假造假行为刑事责任追究力度。 沈金强要求,要严格监测抽检和专项整治,严打非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等,依法严惩收购加工病死畜禽、出售不合格肉制品等违法违规行为。【问题3】 在九龙坡区,检查组发现,平均每个所(办),只有3名在编执法人员,每人要负责300余家经营户的监管。该区食药监分局局长龙杰介绍,即使每人每天走访监管一家经营户,也需要近一年时间,难免出现监管空挡。食品安全监管人手少、业务不熟悉、专业技能跟不上的现象依然存在,特别是直管和非直管两种体制并存,“管”的不到位问题急需加以解决。【建议3】 为此,检查组建议,要夯实基层、基础工作,在人员编制配备、经费保障、执法装备等方面要向基层倾斜;要努力打造一支政治素质高、工作作风扎实、专业知识完备、精通业务、善于监管的职业化、专业化食品安全监管队伍。 张轩指出,食品安全监管还要在体制、机制和信息化上多下功夫,实现食品安全监管工作制度化、规范化、标准化、程序化。记者 唐孝忠 原文来自: 重庆法制报

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